提出这个目标

2020-05-23 14:34

就秦皇岛来说,早在19世纪末,秦皇岛就因为良好的生态、洁净的海水、宜人的气候成为中国现代旅游的摇篮。可以说,这座城市因生态而兴、因生态而闻名,绿色就是秦皇岛的底色,生态就是秦皇岛的特质,也是秦皇岛的立市之本。

如果说生态攸关其他城市发展的优劣,却攸关秦皇岛的生死。没有这个优势,秦皇岛发展将是无源之水、无本之木;失去这个优势,秦皇岛市委、市政府将会犯下历史性错误。所以,我们要进一步强化全市对生态重要性的认识、对破坏生态危害性的认识,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

孟祥伟:我们在市委全会上提出,“十三五”秦皇岛将坚持五大发展理念、争取四个领先、保证三个高于、两个提前翻番、一个全面建成。具体来说,就是坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;在生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明方面走在全省前列;经济增长速度高于全国全省平均水平、质量效益提升幅度高于周边地区、生态改善程度明显高于以往;争取到2019年实现生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;确保如期全面建成小康社会。

孟祥伟:赵克志书记在秦皇岛调研时,要求我们始终把握生态底线,不断优化自然环境。这是省委对秦皇岛的期望,也是秦皇岛必须全力以赴做到的,符合秦皇岛的实际,顺应秦皇岛人民的期盼。

在干部作风建设上,我们将以解放思想大讨论为契机,对照“三严三实”,聚焦“八破八立”,以先进地区为镜,找出自己的问题、差距、目标、责任、办法,拉出清单,制定好任务书、时间表、路线图,明确解决路径和追赶措施。我们将按照省委“五个重用”“五个不用”“五个调整”的要求,树立正确的用人导向,营造风清气正的政治生态。我们建立完善了干部自我考核机制,要求科级以上干部填写工作日志,建立健全菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩的工作落实机制,激励各级干部以高度的事业心、责任感和忧患意识做好各项工作,使夙兴夜寐、激情工作成为干部队伍的常态,抓紧、抓实、抓好每一项任务,提前全面建成小康社会,开创沿海强市、美丽港城建设的新局面。(吴永哲 王丽平)

端好生态饭碗,核心是做精旅游业。此前人们有一种看法,认为旅游只能富民不能强市,这有失偏颇,实际上富民就是强市,老百姓富裕了,城市的经济社会发展就有了坚实的基础。许多事例表明,旅游业对财政支撑作用不足,不是因为旅游带动作用弱,恰恰是因为旅游业态落后了,亟须改造升级。在空间上由沿海一线向深山、海上、空中延伸,由室外向室内延伸;在时间上由一季向四季延伸,由白天向全天延伸,把淡季变短变旺,把旺季变长变热;在产品上由观光游向休闲度假、体验参与的深度游延伸,由提供物质产品向提供精神享受产品延伸,由“动”向“静”延伸;在贡献上由富民向富企、富县、富市延伸。市委全委会议已把旅游产业定位为秦皇岛的第一产业、基础产业,正在整合域内优质资源,借力资本市场,叫响秦皇岛旅游品牌。

记者:建成京津冀生态标兵城市,奋力实现绿色发展跨越发展,需要各级干部带领广大群众共同奋斗。在干部队伍建设方面,秦皇岛有哪些举措?

其三,秦皇岛的生态距离中央、省委和人民期待差距仍很大,量不够,质也不优,生态优势还没有转化为竞争优势、产业优势、经济优势。就好像一杯水,加热到99摄氏度,它还是一杯水,再提高一度,就能变成水蒸气,发生质的变化。我们生态文明建设的目标,就是要达到甚至超过这个临界值,把生态优势转化为现实生产力,转化成经济优势,形成良性循环。

记者:在秦皇岛市委十一届八次全会上,秦皇岛提出了一个全新的目标,要“建设京津冀城市群生态标兵城市”。提出这个目标,基于怎样的认识?

孟祥伟:生态文明建设是党的十八大提出的“五位一体”总体布局中的有机组成部分,绿色发展是十八届五中全会提出的五大发展理念中的重要构成。习近平总书记强调,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。因而,每座城市都应把生态建设放在重要位置。

记者:建设京津冀城市群生态标兵城市,秦皇岛将从几个方面持续发力?

其次,我们建设京津冀城市群生态标兵城市还有很多工作要做。在秦皇岛所有的发展要素中,生态是较长的一块“木板”,但是长得还不够。比如,我们的森林覆盖率达45%,是全国森林覆盖率21.6%的两倍多,但还有进一步提高的空间;我们的空气质量较好,但仍存在少数企业排放不达标现象;我们的海水质量连续四年明显好转,但还没有建立起综合整治的长效机制。

端好生态饭碗,实现绿色发展跨越发展,要做精高新技术产业。越是高端的人才、企业,对生产生活的城市生态、品质、品位要求就越高。我们要以优良的生态为依托,借助京津冀协同发展机遇,着力吸引京津人才、技术、创意等先进要素聚集,使大众创业、万众创新成为助力秦皇岛发展的最强引擎,使更多的高新技术在秦皇岛实现成果转化,打造中国北方科技之城、创新之城。元旦前,位于秦皇岛开发区的北岛博智孵化器,吸引了来自美国、日本、德国等国家以及上海、浙江等省市的十个高科技项目入驻,涵盖了智能环保、新能源新材料、智能制造三大领域。

要建设好生态。保护是保护生态存量,建设是扩大生态增量。在全市域开展大气、水和土壤污染防治工作,强力解决散煤取暖和焚烧垃圾等排放问题,不让一家企业不达标排放,实现垃圾全部无害化处理。实施山水林田海保护修复,制定全市域矿山治理清单和时间表,力争五年时间实现露天矿山采掘业全部退出,非法企业要立即退出,同时加强市容市貌综合整治,努力打造全省最干净城市。从今年开始,全市大规模开展造林绿化,加快丘陵浅山区退耕还林和种植结构调整步伐,倒计时分解任务到各县区,确保“十三五”末全市森林覆盖率达到60%以上,有条件的县区要向更高的标准努力。

建设京津冀城市群生态标兵城市,要在认识上进一步提升。刚才提到了,要像保护眼睛一样保护生态环境。全市上下都要强化生态底线意识、红线意识,谁损害秦皇岛的生态,谁就要为此付出代价,谁破坏秦皇岛的生态,谁就是秦皇岛的历史罪人。

要保护好生态。全市各级干部必须强化“既要金山银山,也要绿水青山;宁要绿水青山,不要金山银山;绿水青山就是金山银山”的理念,编制专项规划,开展地方立法,严格生态考核,让每一米海岸线、每一块土地、每一棵树木、每一条河流都有人管、管得住、管得好。去年我们已经出台政策,对市域内所有河流进行全流域保护,在新的规划出台前,对海岸线有破坏、尚未动工的项目一律不准动工。

在成绩与问题之间,我们不忽视成绩,但更看重问题,只有找准、解决一个个实际问题,才能实现又好又快的发展。就生态文明建设来说,圆满完成秦皇岛“十三五”各项目标任务,基础和前提就是进一步放大生态优势,努力建设京津冀城市群生态标兵城市,端生态饭碗,走绿色发展道路,奋力实现跨越发展。

孟祥伟:首先,秦皇岛目前的生态是比较好的,去年接待的3000万游客可以作为见证。不管是空气质量、海水质量、森林覆盖率还是城市面貌等方面,都位居京津冀城市群前列。

端好生态饭碗,实现绿色发展跨越发展,要做精新兴产业。北戴河国家生命健康产业创新示范区已经启动,我们将以此为契机,大力发展生命健康产业,在大数据产业、文化体育、生命技术、养生养老、医疗教育等方面加速产业聚集。

孟祥伟:秦皇岛是河北资源禀赋最好的城市之一,应当发展得更好,成为河北的骄傲和名片,为建设经济强省、美丽河北作出自己的贡献。发展好不好,关键看干部、看主要领导干部,看干部队伍的作风。

记者:您刚才提到,秦皇岛要端生态饭碗。秦皇岛如何端好生态这个“饭碗”,实现绿色发展、跨越发展?

现代区域经济发展竞争,比拼的是特色,特色就是金字招牌。在京津冀城市群中,秦皇岛最大的特色就是生态,建设京津冀城市群生态标兵城市,既是实现“十三五”规划蓝图的基础保障,也是秦皇岛实现绿色发展跨越发展的基本路径。

记者:您认为秦皇岛的生态现状距离“建设京津冀城市群生态标兵城市”这个目标还存在哪些差距?